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高等院校內(nèi)部控制體系建設
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高等院校內(nèi)部控制體系建設

1、概述

高等學校經(jīng)濟活動中的內(nèi)部控制往往容易被人們忽視,近幾年不斷出現(xiàn)經(jīng)濟案件,造成高校國有資產(chǎn)的流失,有的甚至影響了正常教學秩序。隨著"科教興國"戰(zhàn)略的實施,教育已經(jīng)成為我國優(yōu)先發(fā)展的重點,高校的經(jīng)濟活動也日趨活躍與復雜。高校經(jīng)濟活動要得到良性發(fā)展,加強內(nèi)部控制勢在必行。教育部依據(jù)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔2015〕24號)的精神,響應《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號),制定了《教育部直屬高校經(jīng)濟活動內(nèi)部控制指南(試行)》(教財廳〔2016〕2號),要求各高校全面推進高等學校內(nèi)部控制建設,規(guī)范高校內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務活動,強化對內(nèi)部權力運行的制約,防止內(nèi)部權力濫用,建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系,促進單位公共服務效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎、提供有力支撐。

2、依據(jù)

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)

《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》(財會〔2015〕24號)

《教育部直屬高校經(jīng)濟活動內(nèi)部控制指南(試行)》(教財廳〔2016〕2號)

《江蘇省省屬院校經(jīng)濟活動內(nèi)部控制實施指南(試行)》(蘇教財〔2017〕2號)以及其他省市高校內(nèi)控建設的指導性文件

3、方式

(1)艾賽爾咨詢?nèi)藛T及時了解國內(nèi)關于內(nèi)部控制相關法律、法規(guī),并針對高校特點進行相關研究解讀;

(2)編制所需資料清單,獲得并研究高校已經(jīng)在實施的組織架構、管理制度等內(nèi)部資料;

(3)通過問卷調研、人員訪談、資料抽查、項目小組會議等手段全面了解高校內(nèi)部控制現(xiàn)狀;

(4)以內(nèi)控監(jiān)管法規(guī)、行業(yè)內(nèi)控實踐標桿等為準,全面分析內(nèi)部控制體系存在的風險和不足;

(5)根據(jù)單位存在的內(nèi)控缺失和不足,搭建符合企業(yè)實際情況的內(nèi)部控制體系框架,構建內(nèi)部控制手冊,并進一步完善內(nèi)部控制制度,全面滿足法規(guī)要求。

4、成果

《內(nèi)部控制基礎性報告》

《內(nèi)部控制缺陷清單》

《風險評估報告》

《內(nèi)部控制管理手冊》

《高校經(jīng)濟業(yè)務制度》

《高校支出事項指南》

5、價值

(1)幫助行高等學校建立權責分明、執(zhí)行有效、監(jiān)督有力的內(nèi)部控制體系;

(2)滿足外部監(jiān)管機構要求,促進高等學校實現(xiàn)內(nèi)部控制目標;

(3)規(guī)范內(nèi)部管理,降低管理成本,防范經(jīng)營風險,提升管理效率。

6、適合企業(yè):大學、學院及職業(yè)技術學校。